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黄明在应急管理部党委会部务会上强调 精准研判风险变化 及时有效防范应对 努力实现与高质量发展动态平衡的高水平安全
11月29日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，分析近期全国安全生产形势，研究部署安全生产和防灾减灾救灾工作。黄明强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步增强防控重大安全风险的敏锐性主动性和责任感，健全机制、提高能力，精准研判风险变化，及时有效防范应对，推动高质量发展和高水平安全动态平衡，以我们的辛勤努力不断增强人民群众安全感。
会议指出，当前全国安全生产形势总体稳定，但受国内外环境中不稳定不确定因素增多的影响，安全生产工作面临的风险挑战依然严峻复杂。要在风险动态变化中保持安全稳定，是摆在各级应急管理部门面前的重大课题，必须狠下功夫抓紧健全一整套机制办法，努力实现与高质量发展动态平衡的高水平安全。第一，对安全风险变化要精准研判、敏锐把握。近期江西南昌职工宿舍坍塌事故，反映出一些地方城市建筑和基础设施进入老化更新期、长期积累的风险不断暴露；京藏高速青海西宁段危化品运输车辆泄漏事故，反映出化工产业转移后，长距离运输等风险明显加大；加之疫情防控和市场价格、对外贸易等波动传导效应不断向安全生产领域延伸，给安全防范工作带来更大压力，必须更加精准分析研判形势，及时把握新特点新规律，有效应对新情况新问题，采取更具针对性措施靶向治理。第二，对重点领域重大风险要果断出手、严密防控。深刻吸取俄罗斯煤矿事故教训，始终盯紧盯牢高风险煤矿，督促各地加大综合执法力度，坚决打击不顾生命安全的各种非法违法行为，同时抓住有利时机不断推动释放优质产能，更加有序稳妥做到安全保供增供。当前烟花爆竹和一些化工产品进入生产旺季，要突出生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区等关键环节，及时发现和消除重大隐患，对承接产业转移的中西部地区开展专题调研，推动树牢安全发展理念、强化安全责任，落实高风险项目整改措施。要全面排查高层建筑、大型综合体、商住混合楼、学校医院、敬老院和各类娱乐场所等消防安全隐患，协调有关方面加大道路交通安全宣传警示，防止群死群伤事故。第三，对长期积累的问题隐患要主动作为、奋力攻坚。燃气、老旧建筑等风险隐患直接威胁人民群众生命安全，要充分发挥安委办作用，压实地方和行业主管部门责任，采取有力措施有效防控化解风险。要深入排查燃气管道锈蚀占压、私改燃气设施、餐饮场所未安装监测报警装置等重点隐患，抓紧解决无资质施工、卖证挂靠、违法转包分包等突出问题。要在安全生产考核巡查工作中增加减存量、降风险的指标要求，引导各方面结合实施“十四五”规划和城市更新行动，加快超龄服役的燃气管网、公共建筑、桥梁隧道等改造提升，不断提高本质安全水平。要积极推动各地建设城市风险监测预警系统，以燃气为重点逐步扩展到道路交通、轨道交通、供水供电和暴雨、洪涝等领域，切实提高风险管控能力和水平。会议强调，今冬大范围寒潮不断影响我国，要毫不松懈做好冬季防灾减灾救灾工作。要继续会同气象、水利等部门滚动会商研判，密切跟踪北方河流凌汛、极端天气等灾害，及时预警预报，加强巡查排查，提前转移避险。要推动地方党委政府抓紧细化应对低温雨雪冰冻等灾害的预案、物资、装备、力量，突出重点地区和场所做足应急准备，充分发挥国家综合性消防救援队伍主力军和国家队作用，确保及时有效处置险情灾情。应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。
会议指出，当前全国安全生产形势总体稳定，但受国内外环境中不稳定不确定因素增多的影响，安全生产工作面临的风险挑战依然严峻复杂。要在风险动态变化中保持安全稳定，是摆在各级应急管理部门面前的重大课题，必须狠下功夫抓紧健全一整套机制办法，努力实现与高质量发展动态平衡的高水平安全。第一，对安全风险变化要精准研判、敏锐把握。近期江西南昌职工宿舍坍塌事故，反映出一些地方城市建筑和基础设施进入老化更新期、长期积累的风险不断暴露；京藏高速青海西宁段危化品运输车辆泄漏事故，反映出化工产业转移后，长距离运输等风险明显加大；加之疫情防控和市场价格、对外贸易等波动传导效应不断向安全生产领域延伸，给安全防范工作带来更大压力，必须更加精准分析研判形势，及时把握新特点新规律，有效应对新情况新问题，采取更具针对性措施靶向治理。第二，对重点领域重大风险要果断出手、严密防控。深刻吸取俄罗斯煤矿事故教训，始终盯紧盯牢高风险煤矿，督促各地加大综合执法力度，坚决打击不顾生命安全的各种非法违法行为，同时抓住有利时机不断推动释放优质产能，更加有序稳妥做到安全保供增供。当前烟花爆竹和一些化工产品进入生产旺季，要突出生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区等关键环节，及时发现和消除重大隐患，对承接产业转移的中西部地区开展专题调研，推动树牢安全发展理念、强化安全责任，落实高风险项目整改措施。要全面排查高层建筑、大型综合体、商住混合楼、学校医院、敬老院和各类娱乐场所等消防安全隐患，协调有关方面加大道路交通安全宣传警示，防止群死群伤事故。第三，对长期积累的问题隐患要主动作为、奋力攻坚。燃气、老旧建筑等风险隐患直接威胁人民群众生命安全，要充分发挥安委办作用，压实地方和行业主管部门责任，采取有力措施有效防控化解风险。要深入排查燃气管道锈蚀占压、私改燃气设施、餐饮场所未安装监测报警装置等重点隐患，抓紧解决无资质施工、卖证挂靠、违法转包分包等突出问题。要在安全生产考核巡查工作中增加减存量、降风险的指标要求，引导各方面结合实施“十四五”规划和城市更新行动，加快超龄服役的燃气管网、公共建筑、桥梁隧道等改造提升，不断提高本质安全水平。要积极推动各地建设城市风险监测预警系统，以燃气为重点逐步扩展到道路交通、轨道交通、供水供电和暴雨、洪涝等领域，切实提高风险管控能力和水平。会议强调，今冬大范围寒潮不断影响我国，要毫不松懈做好冬季防灾减灾救灾工作。要继续会同气象、水利等部门滚动会商研判，密切跟踪北方河流凌汛、极端天气等灾害，及时预警预报，加强巡查排查，提前转移避险。要推动地方党委政府抓紧细化应对低温雨雪冰冻等灾害的预案、物资、装备、力量，突出重点地区和场所做足应急准备，充分发挥国家综合性消防救援队伍主力军和国家队作用，确保及时有效处置险情灾情。应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。