解  读

一、出台背景

妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。区委、区政府高度重视妇女事业发展，先后制定了三个周期的妇女发展规划，为优化妇女发展环境、保障妇女合法权益提供了重要保障。全区妇女发展环境日益优化，妇女事业取得了长足进步。

区政府妇儿工委办公室以习近平总书记对妇女工作的重要指示作为根本遵循，对标衔接《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》、《河北省妇女发展规划（2021-2030年）》、《石家庄市妇女发展规划（2021-2030年）》和《长安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》目标要求与任务内容，组织编制了《长安区妇女发展规划（2021-2030年）》（以下简称《妇女发展规划》）。

二、主要内容

妇女发展规划涵盖健康、教育、经济、决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律保护等8个领域，提出72项具体目标、89项策略措施。

一是妇女与健康领域。围绕健康中国战略以及健康中国·石家庄行动等目标任务，提出了保障妇女全方位全生命周期享有良好健康服务，坚持预防为主的方针，从延长妇女人均预期寿命和人均健康预期寿命、降低孕产妇死亡率、预防和控制危害妇女健康的主要疾病、完善宫颈癌、乳腺癌综合防治体系和救助政策、提升妇女健康素养和营养水平、促进妇女加强体育锻炼、健全妇幼健康服务体系等方面提出10项目标和12项策略措施。

二是妇女与教育领域。注重教育对于提升人力资源水平和人的全面发展能力的基础性作用，从加强妇女思想政治教育、教育工作全面贯彻男女平等基本国策、保障女性平等受教育权利、大力培养女性科技人才、缩小男女两性科学素质水平差距、提高女性终身教育水平等方面提出11项目标和13项策略措施。

三是妇女与经济领域。围绕深入实施国家科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略以及就业优先战略，从支持妇女为推动经济高质量发展贡献力量、保障妇女享有平等经济权益、消除就业性别歧视、优化妇女就业结构、促进女性人才发展、缩小男女收入差距、保障女性劳动者劳动安全和健康等方面提出6项目标和10项策略措施。

四是妇女参与决策和管理领域。立足保障妇女平等享有政治权利，提升妇女参与社会事务和民主管理水平，从发挥妇女在社会主义民主政治建设和社会治理中的作用，保持女党员和各级党代会女党员代表合适比例，提高女性在各级人大代表、政协委员、政府工作部门、事业单位的比例，提升妇女参与企事业单位决策管理、基层群众性自治组织的比例，鼓励支持女性参与社会组织并担任社会组织负责人等方面提出8项目标和10项策略措施。

五是妇女与社会保障领域。立足妇女平等享有社会保障权益，落实积极应对人口老龄化国家战略有关部署，从完善五项社会保险制度、缩小男女两性社会保障差距，提高妇女参加生育、医疗、养老、失业、工伤五大保险人数、提升待遇水平，健全社会救助体系，建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度，加强困难妇女关爱服务等方面提出9项目标和10项策略措施。

六是妇女与家庭建设领域。作为新增领域，全面贯彻习近平总书记关于家庭建设和“11.2”重要讲话精神，充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，从推动形成家庭文明新风尚、建立完善家庭政策体系、提供支持家庭与妇女全面发展的公共服务、发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用、构建男女平等和睦文明的婚姻家庭关系、倡导男女共担家务和家庭养老育幼责任等方面提出9项目标和10项策略措施。

七是妇女与环境领域。关注优化妇女发展的社会文化环境、自然生态环境、国际环境等，从提高妇女思想政治意识、提升全社会性别平等意识、健全文化与传媒领域性别平等评估和监管机制、提升妇女的媒介素养和生态文明意识、减少环境污染对妇女的危害、提高妇女应对突发事件能力等方面提出9项目标和12项策略措施。

八是妇女与法律领域。围绕全面推进依法治国，重点推动解决新时代妇女权益保障面临的突出问题，从全面贯彻落实男女平等宪法原则和基本国策、健全完善保障妇女合法权益的地方法规体系、促进法规政策性别平等评估机制规范化建设、提升妇女法治意识和能力、充分发挥妇女在法治建设中的作用、预防制止针对妇女的家庭暴力和性骚扰、打击侵害妇女人身权利的违法犯罪行为、打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为、保障妇女在家庭关系中的财产权益、依法为妇女提供公共法律服务和司法救助等方面提出9项目标和12项策略措施。

三、出台意义

《妇女发展规划》全面贯彻党的十九大和二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，规划部署了未来十年长安区妇女发展的目标任务，提出了指导思想、基本原则、总体目标和发展重点，对于深入贯彻落实男女平等基本国策，团结引领全区广大妇女坚定不移朝着正确方向和理想目标持续奋进，彰显全区妇女在谱写新时代经济强区、美丽长安建设中的“半边天”作用具有重要而深远的意义。

长安区儿童发展规划（2021－2030年）

解  读

一、出台背景

儿童是国家的未来，是民族的希望。少年强则国强，赢得了儿童就赢得了未来。区委、区政府高度重视儿童事业发展，先后制定并实施三个周期儿童发展规划，为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要制度保障。高起点投入、高标准实施、高效率推进，儿童生存发展状况全面优化，儿童事业取得了长足进步。继续制定实施新一周期儿童发展规划，为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供重要制度保障，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国奠定坚实的人才基础。

区政府妇儿工委办公室以习近平总书记对儿童工作的重要指示作为根本遵循，对标衔接《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》、《河北省儿童发展规划（2021-2030年）》、《石家庄市儿童发展规划（2021-2030年）》和《长安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》目标要求与任务内容，组织编制了《长安区儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称《儿童发展规划》）。

二、主要内容

儿童发展规划涵盖健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7个领域，提出70项具体目标、89项策略措施。

一是儿童与健康领域。围绕健康中国战略和健康中国·石家庄行动等相关目标任务，针对儿童健康需要长期关注的问题和新情况，就儿童健康管理服务体系的建设和完善，儿童健康素养意识的引导、健康生活方式及性健康教育的普及，提高儿童健康素养水平，降低死亡、疾病率，提高疫苗接种率等方面设置了12个目标和15项策略措施。

二是儿童与安全领域。作为新增领域，结合儿童安全问题频发，严重降低了广大儿童及其家庭幸福感、获得感、安全感的现状，坚持问题导向，提出降低儿童伤害死亡和致残，保障儿童食品、用品安全，预防和制止针对儿童的暴力，防治学生欺凌，有效干预儿童沉迷网络，完善伤害监测报告系统等10个目标和12项策略措施。

三是儿童与教育领域。更加强调立德树人，注重儿童思想道德教育，强调完善德育工作体系；明确“德、智、体、美、劳”的育人内涵，建立科学的教育评价体系；建立健全学校、家庭、社会合作育人机制，提高协同育人成效；确立了推进学前教育普及普惠发展、城乡义务教育优质均衡化发展等9个目标和13项策略措施。

四是儿童与福利领域。更加强调城乡、区域和群体之间的公平性；明确了基层儿童保护机制、儿童福利工作阵地和队伍建设方面的目标要求；就提高基本医疗保障水平，完善儿童营养改善支持体系，促进儿童早期发展，发展普惠性托育服务，保障困境儿童权益，完善基层儿童保护机制等提出了11个目标和14项策略措施。

五是儿童与家庭领域。作为新增领域，强调贯彻落实习近平总书记关于家庭工作重要论述精神，针对发挥家庭在立德树人过程中的重要作用，提升家长育儿水平，构建良好家庭关系，传承男女平等、尊老爱幼等优良家风，完善家庭教育指导服务体系，促进家庭教育研究成果转化等方面提出了8个目标和9项策略措施。

六是儿童与环境领域。围绕贯彻“五位一体”总体布局关于生态文明建设的要求，纳入自然环境相关内容，更加强调“儿童优先”发展理念，构建良好网络与媒介环境，提升儿童媒介素养教育，加强儿童友好型城市、儿童友好示范区、儿童友好型社区建设；在自然环境建设方面，减少环境污染，提高儿童环保意识，预防和应对突发事件时满足儿童特殊需求等提出了10个目标和12项策略措施。

七是儿童与法律保护领域。注重强化相关部门儿童保护主体责任，提出了完善未成年人保护的法律体系，加强未成年人执法和司法保护，提升未成年人和全社会法治素养和保护意识，落实未成年人监护制度，依法严惩性侵、家庭暴力、拐卖、遗弃未成年人、网络侵犯未成年人合法权益等违法犯罪行为，预防未成年人犯罪等10个目标和14项策略措施。

三、出台意义

《儿童发展规划》全面贯彻党的十九大和二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，规划部署了未来十年长安区儿童发展的目标任务，提出了指导思想、基本原则、总体目标和发展重点，对于深入贯彻落实儿童优先原则，促进全区儿童事业实现更高质量发展，助推新时代经济强区、美丽长安建设具有重要而深远的意义。